Aktualisierte Rezension (2026)
Herfried Münkler / Matthias Bohlender / Sabine Meurer (Hg.): Handeln unter Risiko – Gestaltungsansätze zwischen Wagnis und Vorsorge. Bielefeld: transcript. ISBN 978-3-8376-1228-8.

„Handeln unter Risiko“ erschien wenige Wochen vor der Katastrophe von Fukushima, die sich am 11. März 2011 in das kollektive Gedächtnis eingebrannt hat. Damals war der Band ein Beitrag zum theoretischen Diskurs über Sicherheit, Vorsorge und Wagnis in modernen Gesellschaften. Heute, im Jahr 2026, lässt er sich auch als historische Momentaufnahme lesen – als Diagnose einer Welt an der Schwelle zur permanenten Krisenerfahrung.

Was Wolfgang Bonß in seinem Beitrag als „(Un)Sicherheit als Problem der Moderne“ beschreibt, hat sich in den Jahren nach Fukushima vielfach bestätigt: Die Versprechen technischer Beherrschbarkeit haben sich als Illusion erwiesen. Tschernobyl und Fukushima waren die paradigmatischen Orte dieser Erkenntnis. Doch seitdem sind neue Risikotopografien hinzugekommen – Pandemien, Cyberangriffe, der russische Angriffskrieg gegen die Ukraine, Energie- und Klimakrisen. Sie alle verdeutlichen, dass sich die Relation von Risiko und Sicherheit in der globalisierten Moderne nicht mehr stabilisieren lässt.

Die Herausgeber – Herfried Münkler, Matthias Bohlender und Sabine Meurer – haben schon damals das Spannungsverhältnis von Prävention und Nachsorge betont. Ihr Befund gilt unvermindert: Das Präventionsprinzip dominiert, das nachsorgende Prinzip ist diskreditiert. Doch gerade der Verlauf der COVID-19-Pandemie hat gezeigt, wie notwendig gesellschaftliche Resilienz und Nachsorgekapazität sind, wenn Prävention versagt oder an strukturelle Grenzen stößt. Das Konzept des „nachsorgenden Prinzips“ erscheint heute aktueller denn je: als realistische Antwort auf die Unvermeidlichkeit des Risikoeintritts.

Die Beiträge des Bandes wirken aus heutiger Sicht erstaunlich vorausschauend: Sie reichen von Herfried Münklers Überlegungen zu „Sicherheit und Freiheit“ über Ortwin Renns und Marion Dreyers Konzepte der Risk Governance bis zu Harald Welzers „Ökologie des Krieges“ und Heike Kriegers völkerrechtlichen Reflexionen zu einer neuen Sicherheitsarchitektur. Fast prophetisch mutet an, dass Leon Hempel und Michael Carius schon 2011 die innere Sicherheit im „transnationalen Großraum der Europäischen Union“ analysierten – zu einem Zeitpunkt, als man Migrationsdruck, Pandemie-Management oder hybride Bedrohungen noch nicht als sicherheitspolitische Schlüsselthemen begriff.

Auch Friedbert W. Rübs Diagnose der „permanenten Transformation“ des Wohlfahrtsstaats liest sich heute in einem anderen Licht: soziale Unsicherheit und Prekarisierung haben sich seitdem nicht aufgelöst, sondern sind struktureller Bestandteil westlicher Gesellschaften geworden. Rübs These, dass die „Krise“ selbst zur Normalform des Wohlfahrtsstaates geworden ist, hat sich als erschreckend robust erwiesen.

In der Rückschau erscheint Münklers Sammelband wie ein Frühwarnsystem einer Gesellschaft, die an die Dauerpräsenz von Krisen gewöhnt werden sollte. Der homo oeconomicus, dessen Sicherheitsglaube Bonß so präzise seziert, steht heute in Gestalt datengetriebener Kontrollsysteme und algorithmischer Risikoabschätzungen erneut im Zentrum der gesellschaftlichen Steuerung. Die Controller haben das Zepter nicht abgegeben – sie haben es digitalisiert.

„Handeln unter Risiko“ ist damit kein zeitgebundenes Produkt der Nach-Fukushima-Jahre, sondern ein Schlüsselwerk zur Selbstreflexion spätmoderner Gesellschaften geblieben. Es fragt nach den Grenzen von Kontrolle und nach der Zumutbarkeit des Wagnisses – und verweist damit auf eine Einsicht, die 2026 aktueller ist denn je: Sicherheit ist kein Zustand, sondern eine Erzählung, die immer wieder neu ausgehandelt werden muss.

Dr. Armin König

Filmkritik

von Dr. Armin König

Seit „Holocaust“ hat mich kein Film über die Nazi-Verbrechen gegen die Menschlichkeit so aufgewühlt wie „Nürnberg 45 – Im Angesicht des Bösen“ (2025). Obwohl Regisseur Carsten Gutschmidt ja eigentlich eine Gerichtsreportage über den Beginn und den Verlauf der Nürnberger Prozesse gedreht hat, wurde der Film selbst zu einem höchst persönlichen Drama mit tiefer Intensität – dank außergewöhnlicher schauspielerischer Leistungen.

„Nürnberg 45 – Im Angesicht des Bösen“ erzählt die Ereignisse von Nürnberg aus der Perspektive zweier junger Holocaust-Überlebender: Ernst Michel, damals 22 Jahre alt, und Seweryna Szmaglewska, damals 29 Jahre alt.

„Ich habe überlebt. Als Jude. Ich war ein Flüchtigkeitsfehler im System“, sagt der Auschwitz- und Buchenwald-Überlebende Ernst Michel aus Mannheim an einer Stelle eher nebenbei – und trifft gerade damit ins Herz und die Seele der Zuschauenden. Er ist die Hauptperson dieses Dokudramas. Keiner wirkt so authentisch.

Ernst Michel hat seine Familie in der Schoa verloren. Und er hat die perversen Medizinexperimente Josef Mengeles überlebt. Michel musste im KZ junge gesunde Frauen in Mengeles OP-Säle führen, ohne auch nur eine Regung zeigen zu dürfen – und ihre Leichen musste er anschließend abtransportieren. Möglicherweise hat er nur deshalb überlebt, weil er eine schöne Handschrift hatte und im Auftrag der Gaskammermörder die Totenscheine ausstellen musste.

Als Überlebender dieser KZ-Hölle ist er zu der übermenschlichen Herausforderung bereit, über den Prozess im Nürnberger Gerichtssaal 600 zu berichten – und damit auch über die Massenmörder des Naziregimes, die ihm gegenüber im Gerichtssaal sitzen. Seine Artikel zeichnet er mit „Sonderberichterstatter Ernst Michel. Auschwitz-Nummer 104995“.

Mehr als einmal vertraut er, der Reporter-Novize der Deutschen Allgemeinen Nachrichtenagentur (DANA), sich seinem jungen Kollegen Willy Brandt an, der ihm die entscheidenden Hinweise gibt, wie er diesen Prozess als Journalist und als Mensch überstehen und journalistisch herausragend bewältigen kann. Die Rolle Michels ist mit Jonathan Berlin überzeugend besetzt. Gleiches gilt für die Rolle der KZ-Überlebenden Seweryna Szmaglewska, gespielt von Katharina Stark. Sie ist Zeugin der Anklage – eine von nur zwei Frauen, die überhaupt zugelassen werden als Zeuginnen –, wird aber immer wieder hingehalten und vertröstet. Fast glaubt man, sie würde aufgeben und abreisen. Aber sie bleibt. Und sie, die schwer Traumatisierte, die Leidende, die nicht verstehen kann, wie die Verteidiger der Nazigrößen mit Tricks und Winkeladvokatenzügen den Prozess verzögern und in die Länge ziehen, sagt dann doch aus, ebenso wie die Zeugin Marie-Claude Vaillant-Couturier. Sie sagte aus: „In Auschwitz waren acht Verbrennungsöfen. Diese waren aber ab 1944 nicht mehr ausreichend. Die SS ließ von den Häftlingen große Gruben ausgraben, in denen sie mit Benzin übergossenes Reisig anzündeten… Eines Nachts wurden wir durch furchtbare Schreie aufgeweckt. Am nächsten Tag haben wir von Männern, die im Sonderkommando, dem Gaskommando, arbeiteten, erfahren, dass sie am Abend vorher lebendige Kinder in die Scheiterhaufen geworfen hätten, da nicht mehr genügend Gas vorhanden war.“

Das ist schwere Kost, aber notwendig und wichtig. Weil es all die Legenden, die im Nachhinein gestrickt wurden und jetzt wieder neu aufleben, ad absurdum führt.

Und so werden wir anhand einer Montage von dokumentarischen Filmaufnahmen aus dem Prozesssaal und Spielszenen selbst zu Zeugen eines Strafprozesses, wie ihn die Welt zuvor noch nicht gesehen hat. Entsetzt verfolgt man, wie sich die Nazigrößen Hermann Göring, Rudolf Hess, Joachim von Ribbentrop, Wilhelm Keitel, Alfred Jodl und Alfred Rosenberg allesamt für „nicht schuldig“ erklären – trotz millionenfacher Verbrechen gegen die Menschlichkeit. Görings zynische, derbe und gleichzeitig banale Arroganz provoziert noch heute. Wäre dies als fiktionales Drehbuch eingereicht worden, wäre es wohl zurückgewiesen worden. Aber es war die Realität. Die Schwarz-Weiß-Aufnahmen aus dem Nürnberger Gerichtssaal sind unbestechliche Dokumente dieser „Banalität des Bösen“ (Hannah Arendt) und der abgrundtiefen Bosheit.

Als jüngster Journalist und einziger Auschwitz-Überlebender unter Reportern aus aller Welt und einziger Auschwitz-Häftling unter den Berichterstattern wird Michel zum wichtigsten Chronisten in Nürnberg. Über die abgrundtiefe Bosheit der Angeklagten, deren Selbstgerechtigkeit, die Langeweile, die den Prozess zeitweise umgibt, muss der 22-jährige Journalist nun täglich schreiben. Er kommt jeden Tag. Es ist seine Mission. Seine Berichte werden weltweit gelesen. Und weil er als „Auschwitz-Häftling Nr.“ trotz erlittener schwerster Ungerechtigkeiten objektiv berichtet, will Göring (in den Spielszenen überzeugend: Francis Fulton-Smith) ihn in seiner Zelle treffen. Görings aalglatter Anwalt Dr. Otto Stahmer (authentisch gespielt von Wotan Wilke Möhring) überredet Michel tatsächlich zu diesem Treffen in der Zelle. Als Göring, Architekt der Judenvernichtung, ihm die Hand reichen will, flieht Michel entsetzt. Faktum und Fiktion in einer nachgestellten Szene.

Ja, das ist zeitweise schwer auszuhalten, auch als Zuschauer.

Der Film müsste in jeder Schule, in jeder Gemeinde gezeigt werden – gerade in Zeiten von Remigrationsfantasien und Hass und Gewalt rechtsextremistischer Fanatiker, „Schuldkult“-Reden der AfD und zunehmender Geschichtsvergessenheit.

Ergänzt werden die Spielszenen des Dokudramas durch Interviews mit Ernst Michels Tochter, die erstmals den Gerichtssaal in Nürnberg besucht, in dem ihr Vater saß, sowie mit Seweryna Szmaglewskas Sohn.

„Nürnberg 45 – Im Angesicht des Bösen“ ist ein außerordentlich wichtiger Film, an dem sich alle neun Landesrundfunkanstalten beteiligt haben.

Der NDR schreibt dazu erläuternd auf der Webseite:

„Mit ‚Nürnberg 45‘ präsentiert die ARD eine eindrucksvolle und historisch bedeutsame Produktion, die dokumentarische Genauigkeit mit emotionaler Tiefe verbindet. Den Beteiligten ist es gelungen, die komplexe Gemengelage der unmittelbaren Nachkriegszeit differenziert und mit hoher künstlerischer Qualität darzustellen. Das Dokudrama leistet damit einen wichtigen Beitrag zur Auseinandersetzung mit diesem prägenden Kapitel des 20. Jahrhunderts.

‚Nürnberg 45 – Im Angesicht des Bösen‘ ist ein Beispiel für die besondere Kraft filmischen Erzählens historischer Stoffe. Das Genre des Dokudramas, das in der ARD eine lange Tradition hat, eignet sich besonders gut, um historische Themen gerade auch für jüngere Zielgruppen lebendig und nachvollziehbar aufzubereiten.“

Dieser Film hat höchste Auszeichnungen verdient.

Cast u. a.:

Jonathan Berlin: Ernst Michel [HR]

Katharina Stark: Seweryna Szmaglewska [HR]

Wotan Wilke Möhring: Dr. Otto Stahmer [NR]

Francis Fulton-Smith: Hermann Göring [NR]

Rony Herman: Bill Stricker [NR]

Max Schimmelpfennig: Witold Wisniewski [NR]

Franz Dinda: Willy Brandt [NR]

Hendrik Heutmann: Stanislaw Piotrowski [NR]

Synchronstimmen (Originalaufnahmen):

Heino Ferch: Ernst Michel

Herbert Knaup: Jacek Wiśniewski

Annette Frier: Lauren Shachar

Drehbuch: Dirk Eisfeld

Literarische Vorlage: Seweryna Szmaglewska, basierend auf dem Roman „Die Unschuldigen in Nürnberg“

Kamera: Jens Boeck

Musik: Jens Südkamp

Produzenten: Michael Souvignier und Till Derenbach

Regisseur: Carsten Gutschmidt

Produktionsfirmen:

Zeitsprung Pictures, Spiegel TV

Erstausstrahlung ARD: 9. November 2025

Uraufführung: 27. September 2025, Filmfest Hamburg.

Ernst Michel änderte später in den USA seinen Namen in Ernest W. Michel. 

1993 veröffentlichte er seine Erinnerungen unter dem Titel Promises to keep. One man’s Journey against incredible odds.

Dr. Armin König

Kommunale Selbstverwaltung steht heute stärker denn je unter Druck – zugleich wächst ihre Bedeutung als politisches Labor für die glokale Zukunft. Kommunen sind beides: Krisenbrennglas und Möglichkeitsraum.

Neue Krisensymptome der Kommunen

Kommunale Selbstverwaltung leidet aktuell vor allem unter struktureller Unterfinanzierung, wachsender Aufgabenlast und rechtlicher Verdichtung auf Bundes‑, Landes‑ und EU‑Ebene. Rekorddefizite, Investitionsstaus in dreistelliger Milliardenhöhe und steigende Sozialausgaben engen die Entscheidungsspielräume ein und drohen die verfassungsrechtlich garantierte Autonomie auszuhöhlen.

Kyrill-Alexander Schwarz schreibt dazu auf dem VErfassungsblog:

„Die Krise der kommunalen Selbstverwaltung droht zu einer Krise des demokratischen Verfassungsstaates zu werden, wenn in Folge einer strukturell bedingten finanziellen Notlage die kommunale Ebene zunehmend nicht mehr in der Lage ist, autonom zu verantwortende Entscheidungen zu treffen. Wie drastisch die Lage der Kommunen ist, zeigte zuletzt ein Brandbrief vom 28. Oktober 2025, in dem die Oberbürgermeisterinnen und Oberbürgermeister von 13 Landeshauptstädten eine „Neujustierung der Grundsätze der kommunalen Finanzausstattung“ forderten. Aus finanzverfassungsrechtlicher Perspektive zeigt sich, dass sich die Schwächen der finanziellen Absicherung der Selbstverwaltungsgarantie aus strukturellen Schwächen der Verfassung ergeben.“

https://verfassungsblog.de/kommunen-finanzen-verfassung-haushalte/

Hinzu kommt eine kumulierte Dauerkrise: Migration, Klimaanpassung, Energie‑ und Verkehrswende, Digitalisierung und soziale Spaltung treffen zuerst die lokale Ebene. Kommunen werden zum Vollzugsorgan nationaler und europäischer Politik, ohne stets ausreichend Ressourcen, Personal und Steuerungskompetenz zur Verfügung zu haben.

Auch Rechtspopulismus und Demokratieskepsis rücken in den Fokus: „80 Prozent der Städte stufen sie als (sehr) wichtige Herausforderungen ein“, schreibt das Deutsche Institut für Urbanistik. Stadtspitzen sehen den Umgang mit Rechtspopulismus und politischer Polarisierung inzwischen als zentrale Herausforderung, die eng mit der Finanznot und der als „fremdbestimmt“ empfundenen Aufgabenübertragung verknüpft ist. Wo lokale Politik nur noch „Vollzug“ ist, erodiert die Motivation der Ehrenamtlichen – und die Qualität kommunaler Repräsentation gerät in Gefahr.

https://difu.de/presse/pressemitteilungen/2025-04-15/kommunen-finanzen-dominieren-demokratiesorge-waechst

Glokale Überforderung und demokratische Erosion

Die Verdichtung globaler Probleme im lokalen Alltag erzeugt ein Spannungsfeld: Kommunen sind Adressat weltpolitischer Konflikte, verfügen aber nur über begrenzte Steuerungsmacht. Steigende Erwartungen der Bürgerinnen und Bürger kollidieren mit schrumpfenden Budgets, was Frust in Räten, Verwaltungen und Stadtgesellschaft verstärkt.

Selbstverwaltung zwischen Kollaps und Comeback

Die aktuelle Lage lässt sich als paradoxer Doppeltrend beschreiben: Einerseits droht der finanzielle und organisatorische Kollaps, andererseits gewinnen Kommunen als strategische Schlüsselakteure in Klima‑, Migrations‑ und Transformationspolitik an Bedeutung. Ohne leistungsfähige Städte und Gemeinden scheitern nationale Ziele bei Klimaschutz, Infrastruktur und sozialem Zusammenhalt.kommunal+3​

Gleichzeitig werden kommunale Handlungsspielräume durch zweckgebundene Förderprogramme und enge Regulierungsmuster weiter verengt. Wer Geld will, muss sich in Bundes‑ und EU‑Logiken einpassen – mit der Folge, dass lokale Prioritäten oft hinter Programmzyklen und Förderkulissen zurückstehen.

Glokale Zukunft als Transformationschance

Trotz aller Krisensymptome entstehen auf lokaler Ebene neue Formen der Politik, in denen globale Herausforderungen mit lokalen Ressourcen verknüpft werden. Kommunale Energiewenden, integrierte Klimaanpassungsstrategien und migrationspolitische Innovationsprojekte zeigen, dass Gemeinden Gestaltungskraft entwickeln können, wenn sie Netzwerke, Zivilgesellschaft und lokale Wirtschaft strategisch einbinden.

Das Leitbild verschiebt sich vom „Machtraum“ zum Kommunikationsraum: Städte und Gemeinden, die Bürgerbeteiligung, digitale Beteiligungsformate und partnerschaftliche Governance ernst nehmen, gewinnen an Resilienz und politischer Legitimation. Sie übersetzen globale Megatrends in konkrete Lebensqualitätsgewinne vor Ort – von klimaresilienten Quartieren bis zu neuen Formen lokaler Daseinsvorsorge.

Allerdings stehen diese Akivitäten unter zunehmendem Druck nicht nur der rechtsextremen AfD, sondern auch von Teilen der Union und der Wirtschaft. Das ist, und das sage ich als langjähriger Bürgermeister, der sich auch überregional immer kritisch positioniert hat, extrem bedenklich.

Bedingungen für eine zukunftsfähige Selbstverwaltung

Damit kommunale Selbstverwaltung im Spannungsfeld des Glokalen Zukunft hat, müssen zentrale Rahmenbedingungen verändert werden. Erforderlich sind eine grundlegend verbesserte, krisenfeste Finanzausstattung, mehr unkonditionierte Investitionsmittel, ein Abbau bürokratischer Hürden sowie eine konsequente Stärkung lokaler Wissens‑, Lern‑ und Beteiligungsstrukturen.

Die Zukunft der Demokratie entscheidet sich in den Kommunen: Gelingt es, sie vom bloßen Vollzugsapparat zur lernenden, offenen und kooperationsfähigen Glokal‑Governance weiterzuentwickeln, kann die kommunale Selbstverwaltung aus der Krise heraus zu einem Motor demokratischer Erneuerung werden.

Literatur

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